自 動 解 除 破 產 令 名 存 實 亡 ？
金 融 風 暴 後 ， 減 薪 、 失 業 和 負 資 產 ， 令 破 產 人 數 飆 升 ， 單 是 ○ 二 及 ○ 三 年 便 有 四 萬 五 千 宗 個 案 。 很 多 人 不 斷 貸 款 ， 試 圖 避 免 破 產 。 但 這 個 良 好 意 願 ， 卻 可 能 被 一 些 私 營 的 破 產 者 資 產 受 託 人 利 用 。 一 般 來 說 ， 破 產 令 生 效 四 年 後 便 自 動 解 除 ， 破 產 人 士 可 以 重 新 上 路 。 不 過 ， 法 例 保 留 受 託 人 或 債 權 人 反 對 自 動 解 除 破 產 令 的 權 利 ， 確 保 破 產 人 在 破 產 期 內 已 盡 力 還 款 ， 保 障 債 權 人 的 利 益 。
不 過 ， 去 年 底 一 宗 沒 有 人 留 意 的 破 產 判 決 ， 可 能 影 響 數 以 千 計 ， 甚 至 萬 計 的 香 港 家 庭 。
破 產 署 應 主 動 調 查
一 位 身 為 執 業 律 師 的 受 託 人 ， 在 破 產 者 破 產 期 即 將 完 結 前 ， 根 據 破 產 條 例 第 30A4(d) ， 即 「 破 產 人 就 破 產 開 始 前 的 期 間 或 就 破 產 開 始 後 的 期 間 的 行 為 操 守 並 不 令 人 感 到 滿 意 」 ， 例 如 破 產 前 明 知 無 力 還 款 仍 借 貸 、 申 請 破 產 時 沒 有 提 供 完 整 貸 款 資 料 等 ， 反 對 自 動 解 除 破 產 令 。 判 詞 透 露 ， 受 託 人 入 稟 後 ， 會 約 見 破 產 人 ， 表 示 若 他 們 願 意 延 長 供 款 ， 受 託 人 便 會 撤 回 反 對 。 個 別 個 案 中 ， 破 產 者 需 要 繳 付 三 萬 元 ， 支 付 受 託 人 的 律 師 樓 ， 反 對 其 破 產 所 需 的 部 份 費 用 。 根 據 判 詞 ， 受 託 人 已 向 法 庭 申 請 ， 反 對 150 個 破 產 者 自 動 解 除 破 產 令 。
究 竟 全 部 都 是 有 理 由 的 反 對 ， 抑 或 是 純 粹 策 略 性 的 舉 動 ？ 法 官 質 疑 ， 如 果 受 託 人 認 為 破 產 者 行 為 欠 佳 ， 為 何 又 肯 輕 易 撤 回 反 對 自 動 解 除 破 產 令 ？ 筆 者 也 認 為 ， 有 一 些 指 控 屬 芝 麻 綠 豆 的 小 事 ， 受 託 人 也 早 已 知 悉 ， 再 用 這 些 舊 事 在 最 後 階 段 反 對 解 除 破 產 令 並 不 公 道 。
理 論 上 ， 受 託 人 受 法 院 監 管 ， 破 產 者 若 感 到 受 屈 ， 可 要 求 法 院 介 入 。 可 惜 ， 由 於 缺 乏 法 律 知 識 ， 也 難 取 得 法 援 與 受 託 人 在 法 庭 周 旋 ， 或 不 想 被 視 為 「 搞 事 」 ， 不 少 破 產 者 因 而 就 範 ， 成 為 弱 勢 和 無 助 的 一 群 。 破 產 管 理 署 有 責 任 監 管 私 人 受 託 人 的 工 作 ， 例 如 收 到 投 訴 時 ， 應 主 動 調 查 事 件 。 如 果 破 產 管 理 署 能 主 動 監 管 受 託 人 的 行 為 ， 縱 使 有 受 託 人 操 守 欠 佳 或 濫 用 權 力 ， 也 不 會 禍 及 大 量 破 產 者 。
受 託 人 操 守 未 受 管
事 實 上 ， 破 產 人 因 理 財 不 善 ， 才 需 要 破 產 ， 「 懲 罰 」 他 們 理 財 不 善 。 破 產 法 例 應 平 衡 債 權 人 和 破 產 人 的 利 益 ， 受 託 人 只 是 中 介 人 士 ， 應 該 受 到 監 管 。 現 時 法 例 監 管 受 託 人 的 條 文 ， 主 要 確 保 受 託 人 履 行 其 責 任 ， 包 括 好 好 管 理 破 產 者 ， 以 及 確 保 受 託 人 不 會 將 資 產 據 為 己 有 ， 卻 欠 缺 監 管 受 託 人 的 行 為 操 守 。 然 而 ， 這 是 確 保 整 個 破 產 制 度 有 效 所 必 要 的 。
自 動 解 除 破 產 令 的 意 義 ， 在 於 容 許 破 產 人 可 以 重 新 上 路 ， 這 也 是 資 本 主 義 社 會 ， 鼓 勵 成 員 創 業 和 冒 險 的 重 要 配 套 。 以 上 述 這 些 個 案 為 例 ， 破 產 期 已 被 拖 延 近 一 年 ， 那 麼 ， 「 自 動 解 除 破 產 令 」 是 否 已 名 存 實 亡 呢 ？
民 主 黨 立 法 會 議 員 涂 謹 申
