回顧年度政局變化
28/12/2006
董 去 曾 上 ， 轉 眼 間 香 港 已 步 入 回 歸 後 的 第 十 個 年 頭 ， 特 首 曾 蔭 權 接 掌 特 區 的 領 導 權 也 已 經 有 年 半 以 上 的 時 間 ， 為 特 區 過 去 一 年 的 施 政 作 出 回 顧 與 總 結 是 一 件 有 意 義 的 事 。
今 年 特 區 的 開 局 ， 上 承 去 年 末 政 府 的 政 改 方 案 被 否 決 的 陣 痛 ， 於 是 ， 政 府 與 政 黨 為 後 政 改 時 期 的 政 治 定 位 重 新 調 整 ， 曾 蔭 權 提 出 擲 地 有 聲 的 「 親 疏 論 」 ， 作 為 回 應 泛 民 主 派 的 挑 戰 。
所 謂 親 疏 有 別 ， 政 府 施 政 自 此 以 後 ， 重 點 依 靠 親 中 及 商 界 的 政 黨 政 團 支 持 ， 以 遏 制 泛 民 主 派 的 攻 勢 。 民 建 聯 、 工 聯 會 、 自 由 黨 及 泛 聯 盟 成 為 政 府 籠 絡 的 對 象 ， 隱 約 組 成 所 謂 「 管 治 者 同 盟 」 。
添 馬 艦 政 府 總 部 重 建 計 劃 起 步 時 困 難 重 重 ， 立 法 會 內 除 自 由 黨 及 泛 聯 盟 以 外 ， 各 政 黨 均 反 對 政 府 的 建 議 ， 但 自 從 曾 蔭 權 打 出 親 疏 有 別 牌 之 後 ， 政 府 表 示 會 考 慮 民 建 聯 及 工 聯 會 對 東 南 九 龍 發 展 的 建 議 ， 最 終 換 來 後 者 轉 ， 讓 重 建 計 劃 終 於 在 立 法 會 成 功 通 過 。
令 保 安 局 高 層 極 度 緊 張 的 《 執 法 （ 秘 密 監 察 程 序 ） 命 令 》 ， 在 保 皇 派 的 通 力 合 作 下 ， 順 利 擊 破 泛 民 主 派 的 圍 堵 。 可 見 ， 曾 蔭 權 倘 若 成 功 連 任 下 一 屆 特 首 ， 仍 要 打 好 「 親 疏 牌 」 ， 單 靠 公 務 員 的 支 持 不 足 以 有 效 管 治 。 要 讓 政 府 的 政 策 與 議 案 取 得 立 法 會 的 認 可 ， 曾 必 須 依 靠 「 管 治 者 同 盟 」 的 支 持 以 遏 制 泛 民 主 派 。 值 得 注 意 的 是 ， 這 個 「 同 盟 」 的 基 礎 很 脆 弱 ， 成 員 都 是 政 治 利 益 的 尋 租 者 。
宋立功
